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JUNTOS SOMOS MS FUERTES Cinco compromisos para los prximos cinco aos Manifiesto del Partido Socialista Europeo para las elecciones de junio de 2004 al Parlamento Europeo Adoptado por el Congreso del PSE en Bruselas, el 24 de abril de 2004 Las elecciones europeas de junio marcarn un hito histrico. Por primera vez, 10 nuevos Estados miembros participarn en las elecciones que se celebrarn en 25 pases. Los/as diputados/as del nuevo Parlamento Europeo debern atender a los intereses de 450 millones de ciudadanos/as y garantizar que la Unin Europea responde a sus necesidades y prioridades. El Partido de los Socialistas Europeos anima a los votantes a aprovechar la ocasin que nos ofrecen estas elecciones para construir el futuro de Europa. Los problemas y desafos que son comunes a todos nuestros pases (tales como el medio ambiente, el control de fronteras, el crimen transfronterizo y el terrorismo) pueden ser mejor abordados en su dimensin europea. Aunque las decisiones que adoptan los diputados/as sobre legislacin y financiacin europeas en Bruselas y Estrasburgo pueden parecernos muy remotas, afectan directamente a las condiciones de vida y de trabajo de cada uno de nosotros/as. Votar a favor de los/as candidatos/as socialistas significa votar a favor de una Unin Europea que combinar la justicia social dentro de cada pas y la solidaridad entre los pases. Es un voto a favor de una UE social fuerte, que ofrece buenos resultados econmicos y seguridad para sus gentes: una Unin capaz de hacer frente a los grandes desafos del desempleo, la justicia social, el terrorismo internacional y el medio ambiente global. Los socialistas europeos defendemos una Unin Europea prspera y unida, que sea una zona de paz y cooperacin basada en la colaboracin entre socios y en el estado de derecho. Tambin reconocemos que en muchos asuntos resulta ms adecuada la intervencin de las autoridades nacionales o locales. El Partido de los Socialistas Europeos presenta un programa a favor de una Unin Europea progresista que da prioridad a las preocupaciones de la gente. Nos comprometemos firmemente a trabajar a lo largo y ancho de toda la Unin Europea para garantizar que todos los/as ciudadanos/as se vean beneficiados por la ampliacin europea, tanto en los actuales Estados miembros como en los nuevos. Les ofrecemos a los votantes cinco compromisos clave para los cinco aos de la prxima legislatura del Parlamento Europeo:

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Estimular el crecimiento en Europa, combatir la pobreza y crear ms y mejores empleos Acercar ms la Unin Europea a los/as ciudadanos/as Continuar con la integracin social y el control de las migraciones Promover un mundo ms seguro, sostenible, pacfico y justo Potenciar Europa como rea de democracia e igualdad

1. Estimular el crecimiento en Europa, combatir la pobreza y crear ms y mejores empleos Los socialistas elaboraron hace cuatro aos el primer plan de accin para la reforma social y econmica, que fue adoptado por la Unin Europea en el marco de la Estrategia de Lisboa y complementado en Gothenburgo, y que tena como objetivo para el ao 2010 hacer de la UE la economa ms dinmica basada en el conocimiento, capaz de mantener un crecimiento econmico constante con ms y mejores empleos y una mayor cohesin social. En este momento nos proponemos revitalizar profundamente esta estrategia. Nuestro programa de trabajo Impulsar la recuperacin econmica en Europa mediante inversiones pblicas y privadas propone una estrategia detallada con el objetivo de crear ms empleos nuevos de alta calidad mediante una mayor inversin en investigacin y tecnologa, el apoyo a nuevos sectores de crecimiento y el refuerzo de una educacin moderna, de la formacin y del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Rechazamos los intentos que han hecho los gobiernos de derechas para limitar el proceso de Lisboa nicamente a la reforma econmica, desatendiendo los objetivos sociales. Exigimos que se lleven a cabo las acciones necesarias para alcanzar los objetivos sociales y econmicos de la Estrategia de Lisboa, con especial nfasis en conseguir para el 2010 una tasa global de empleo del 70%, y hasta un 60% de participacin de la mujer en el mundo laboral. Este aumento en las tasas de participacin en el mercado laboral resultarn muy tiles para afrontar el reto demogrfico que supone una poblacin cada vez ms envejecida. Para los socialistas europeos, lo fundamental es que tanto la UE como los Estados miembros den mayor prioridad a los estndares sociales, con el objetivo concreto de conseguir ms y mejores empleos, lograr el pleno empleo, la integracin social, la proteccin del medio ambiente y un desarrollo sostenible. Debemos preservar, reforzar y modernizar el Modelo Social Europeo, que combina crecimiento econmico con niveles adecuados de proteccin social. Si queremos garantizar la redistribucin de la riqueza debemos fortalecer el dilogo social. La convergencia de los resultados econmicos debe corresponderse con la convergencia de los estndares sociales para garantizar que el "dumping" social no perjudica la libre competencia. Concebimos la Unin Europea como una comunidad basada en los principios de la economa social de mercado y la mutua cooperacin en beneficio de todos. Hemos luchado a favor y conseguido una serie de leyes europeas para promover una mayor igualdad entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo. Aun as, persisten desigualdades en materia de ingresos y oportunidades. Y todava nos queda bastante por hacer hasta poder garantizar que las leyes igualitarias sean respetadas en la prctica y que exista apoyo suficiente para madres y padres trabajadores.
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La histrica ampliacin de la UE en mayo de 2004, con la integracin de diez nuevos pases, proporcionar un mejor nivel y calidad de vida a los ciudadanos/as de los nuevos Estados Miembros y estimular el comercio y la creacin de empleos en la totalidad de los Estados Miembros. Nos comprometemos a trabajar activamente para lograr un uso ms eficaz y operativo del presupuesto de la UE. La financiacin debera recaudarse de forma no discriminatoria de entre los pases de la UE y sus ciudadanos, sobre la base del principio de solidaridad entre las regiones ms ricas y las ms pobres. Los fondos europeos deberan ser suficientes para financiar los objetivos de la UE, especialmente para garantizar el xito de la ampliacin. Estamos a favor de la reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento con el fin de impulsar un crecimiento mayor y ms empleo. La estabilidad sigue siendo una condicin esencial, pero no una alternativa al crecimiento. Apoyamos la reforma de la Poltica Agrcola Comn por su apuesta a favor del desarrollo rural frente al subsidio directo a los productos. Es fundamental que la poltica agrcola reformada promueva alimentos de alta calidad y precio asequible, al tiempo que respeta el medio ambiente, el paisaje y el bienestar de los animales. Nos proponemos:  Concentrar la financiacin de la UE en la creacin de empleo  Reforzar el Modelo Social Europeo y apoyar los derechos sindicales  Desarrollar una poltica monetaria europea que promueva el crecimiento, el desarrollo sostenible y el empleo en una economa social de mercado  Garantizar unos servicios pblicos asequibles, accesibles y de alta calidad  Incrementar la tasa de participacin de las mujeres y eliminar las barreras que les impiden el acceso al empleo  Introducir medidas que ayuden a hombres y mujeres a conseguir un mejor equilibrio entre vida laboral y vida familiar 2. Acercar ms la Unin Europea a sus ciudadanos/as La Unin Europea no slo debe garantizar que los/as ciudadanos/as se beneficien de sus acciones, sino tambin que participen en las decisiones. Al mismo tiempo, y de acuerdo con el principio de subsidiariedad, la UE no debera intervenir en los casos en que las instituciones nacionales o locales estn mejor situadas para hacerlo. Los Socialistas europeos se distinguieron durante las negociaciones de la Convencin para el Futuro de Europa por su empeo en la elaboracin del proyecto de Constitucin, y su dedicacin result clave para conseguir que figuren en ella valores y derechos fundamentales.Una vez concluda y ratificada, la Constitucin Europea deber dotar a las Instituciones de la UE de mayor transparencia, responsabilidad y relevancia ante los/as ciudadanos/as. Deber permitir que las decisiones resulten ms democrticas y eficaces. Tambin deber facilitar que la Unin Europea hable con voz propia y potente en el mbito mundial. Para lograr el xito de la UE ampliada es indispensable una Constitucin; de ah que su adopcin debera ser una prioridad para los gobiernos europeos.

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En una Unin Europea dedicada a sus ciudadanos/as, proponemos polticas que mejoren la calidad de vida, con especial atencin a la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, derechos de los trabajadores y consumidores, libertad de movimiento, alimentos sanos, calidad del medio ambiente y acceso al transporte. La lucha contra el crimen transfronterizo exige un enfoque europeo comn. Por ello, trabajaremos con ahnco a favor de una mayor colaboracin europea para conseguir una sociedad ms libre y segura para todos/as. La nueva amenaza del terrorismo internacional ha mostrado su crueldad brutal en suelo europeo. Esta amenaza supone un desafo a los valores fundamentales europeos de respeto de la democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley. Como europeos, debemos unirnos contra cualquier intimidacin de este tipo. Puesto que ningn pas est al margen de la amenaza, necesitamos una verdadera cooperacin eficaz entre las policas europeas y los servicios de seguridad para afrontar y reducir este peligro. Las polticas de la Unin Europea deberan tener en cuenta a las futuras generaciones mediante la incorporacin de las prioridades de los jvenes europeos en materia de educacin, tecnologas de la informacin, medio ambiente y diversidad cultural. Deberamos reforzar la enseanza y el xito de los programas europeos para jvenes. En particular, apoyamos el proceso de Bolonia y su principal objetivo que es el de establecer un espacio europeo de enseanza superior de aqu a 2010. Nos comprometemos a mejorar las condiciones de los/as jvenes en materia de empleo, integracin y proteccin sociales, asi como en otras reas. Nos proponemos:  Adoptar una Constitucin Europea que aproxime la UE a sus ciudadanos/as  Otorgar la mxima prioridad a la lucha contra el terrorismo garantizando la coordinacin eficaz de la justicia, la polica y los servicios de inteligencia  Mejorar el acceso a la tecnologa de la informacin y garantizar para el 2012 el acceso a Internet por banda ancha para todos los ciudadanos/as  Reforzar la cooperacin responsable de la polica europea a travs de Europol y crear una Unidad Europea contra las Drogas para incrementar la lucha contra el crimen transfronterizo, el trfico de drogas y el blanqueo de dinero 3. Continuar con la integracin social y el control de las migraciones Queremos una gestin activa, firme y justa de las migraciones, as como la integracin de los inmigrantes. Reconocemos la contribucin positiva de los inmigrantes legales y apoyamos una sociedad multicultural y tolerante. Pero al mismo tiempo debemos evitar la inmigracin ilegal y acabar con el trfico y la explotacin de seres humanos. Rechazamos de raz el racismo y la xenofobia en cualquiera de sus manifestaciones. Nos repugnan los intentos por parte de la derecha de aprovechar el tema de la inmigracin para dividir a la sociedad y debilitar la diversidad y estabilidad de Europa. Nos oponemos totalmente a cualquier cooperacin con movimientos y partidos de extrema derecha. Como complemento a las medidas nacionales, pretendemos dar un enfoque europeo a las migraciones con dos caractersticas principales. En primer lugar, insistiremos en aplicar una poltica favorable a la inclusin social y la integracin. Los Estados Miembros, de acuerdo con las autoridades locales, deben garantizar que los
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inmigrantes puedan ejercer todos sus derechos cvicos y sociales, y que exista una gestin compartida de los flujos de inmigracin. En segundo lugar, en colaboracin con las fuerzas progresistas de otros pases, impulsaremos una poltica de desarrollo global que promueva una vida mejor en los pases de origen de las migraciones. El impulso decidido al desarrollo econmico y social en dichos pases, as como la mejora de sus condiciones humanitarias debe convertirse en el pilar central de la poltica europea de migracin. La Unin Europea debe continuar siendo un lugar de refugio para las vctimas de persecucin. Debe poder ofrecer una proteccin completa a los demandantes de asilo, mientras coopera para que cesen las falsas demandas de asilo por parte de los inmigrantes econmicos que redundan en perjuicio de los verdaderos refugiados. Nos proponemos:  Desarrollar una poltica europea de inmigracin y de asilo con normas comunes en materia de visado y de estatuto del refugiado  Utilizar el Fondo Social Europeo para aplicar polticas de integracin que incluyan una mejor educacin para los inmigrantes y mayor participacin social  Combatir el racismo y la xenofobia en toda Europa  Mejorar los niveles de vida en los pases de origen de las migraciones mediante las organizaciones internacionales y los acuerdos de cooperacin 4. Promover un mundo ms seguro, sostenible, pacfico y justo Queremos una Unin Europea fuerte, que hable con voz clara en los foros internacionales para defender un mundo justo, estable y pacfico, que respete la ley internacional y dentro del marco de las Naciones Unidas. Necesitamos una reforma de las Naciones Unidas que refuerce su funcin como garante de la paz global y de la seguridad comn, y que la haga ms representativa. La Unin Europea debe liderar el trabajo a favor de un multilateralismo eficaz, facilitando la cooperacin de los pases para resolver los conflictos y para dar respuesta a las nuevas amenazas a la seguridad. La batalla contra el terrorismo internacional slo se ganar si atacamos las raices del terrorismo. Deberamos profundizar el desarrollo de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa si queremos que resulte un instrumento creble tanto para la prevencin de conflictos como para la gestin de crisis. Apoyamos la Estrategia Europea de Seguridad adoptada por el Consejo en 2003, que establece el marco para una Poltica Exterior y de Seguridad Comn ms eficaz. Nos comprometemos a reforzar la estabilidad en el Sureste de Europa y a impulsar la orientacin europea de los pases de la antigua Yugoslavia. Es preciso que desarrollemos mayores vnculos con nuestros vecinos en el mbito de la dimensin nrdica y que revitalicemos el Proceso de Barcelona para nuestros socios de la cuenca del Mediterrneo. Nuestros valores como los derechos humanos y la democracia no deben detenerse en las fronteras, debemos promoverlos en los pases que estn ms all de las nuevas fronteras al este.

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En cooperacin con otras fuerzas progresistas en el mundo, hemos propuesto polticas nuevas para hacer frente a los desafos globales, en concreto los Objetivos para el Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Estas polticas incluyen un comercio con acceso equitativo de los pases en desarrollo a nuestros mercados, en especial en lo referente a los productos agrcolas, ayuda al desarrollo social, especialmente a la salud y la educacin, estndares sociales ms elevados, as como mayores inversiones con ms nfasis en el desarrollo sostenible. Intensificaremos nuestros esfuerzos para combatir la pobreza global y cancelar la deuda de los pases en desarrollo. Tambin intensificaremos la lucha global contra el SIDA y contra otras enfermedades relacionadas con la pobreza, facilitando el acceso a mtodos asequibles de prevencin y a los medicamentos para el tratamiento. Para alcanzar estos objetivos, debemos asegurarnos de que son compartidos por las organizaciones internacionales como la Organizacin Mundial de Comercio, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Queremos propiciar una globalizacin progresista, que no busque nicamente aumentar el comercio con los pases en desarrollo, sino que tambin promueva en ellos la democracia, los derechos humanos y la proteccin medioambiental. La UE debe hacer su funcin, garantizando el buen gobierno corporativo y la responsabilidad social de las empresas all donde operen. Deseamos asumir los compromisos adquiridos en Kyoto para reducir las emisiones de gases invernadero y desarrollar ms adelante objetivos ms ambiciosos para lograr la estabilidad del clima. Con el fin de promover la sostenibilidad global, tambin procuraremos avanzar hacia la substitucin del uso excesivo de recursos naturales, includoas los carburantes fsiles, por alternativas ms sostenibles. Nos proponemos:  Fortalecer la ONU y sus instituciones y mejorar la cooperacin  Reforzar la poltica Europea de Seguridad y Defensa en su tarea de prevencin de conflictos y gestin de crisis  Usar la influencia de la UE para concluir y completar el dilogo sobre el comercio mundial con el fin de promover un comercio global justo  Terminar con las cuotas y tarifas sobre la exportacin de los pases en desarrollo y reformar la Poltica Agrcola Comn  Asegurar que nuestras polticas de desarrollo respeten la prioridad de proteger y sostener el medio ambiente  Incrementar los esfuerzos actuales en materia de medio ambiente y de responsabilidad social de las empresas globales 5. Potenciar Europa como rea de democracia e igualdad Concebimos una Unin Europea basada en la democracia, la igualdad, el respeto de los derechos humanos, la diversidad y el imperio de la ley. Por ello, apoyamos la Carta de Derechos Fundamentales, as como su inclusin en la Constitucin. Deberamos promover tambin estos valores fuera de las fronteras de la UE. Estamos a favor de reforzar el papel institucional del Parlamento Europeo, en su calidad de voz del pueblo europeo elegida en sufragio directo. Para los socialistas, la igualdad es uno de nuestros principales objetivos: de hecho, sin igualdad no es posible la democracia. Rechazamos, por tanto, todas las formas
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posibles de discriminacin , includas las basadas en la raza, la religin o creencia, el gnero, la minusvala, la edad o la orientacin sexual. El fraude y la corrupcin minan la democracia y nosotros los combatiremos de raz, all donde los encontremos. Nos oponemos a la concentracin de los medios de comunicacin, as como al monopolio del poder econmico o poltico. Continuaremos defendiendo la reforma de las instituciones de la UE. Lucharemos a favor de la apertura y la transparencia, de una gestin financiera impecable, libre competencia, mayor eficiencia y rentabilidad, as como un papel reforzado del Parlamento Europeo. Nos proponemos:  Reforzar el papel del Parlamento Europeo en su calidad de voz democrtica del pueblo europeo  Promover la igualdad y combatir todas las formas de discriminacin  Reforzar las alianzas contra las fuerzas de extrema derecha y desafiar a otros partidos, en particular a aquellos que pertenecen al Partido Popular Europeo, a firmar la Carta de la UE a favor de una Sociedad No Racista, que ya han firmado todos los partidos socialistas  Incrementar el tamao y la eficacia de la OLAF (Oficina Europea Anti-Fraude) para garantizar su pronta intervencin en los casos de sospecha Tu voto cuenta El Partido Socialista Europeo anima a todos los/as electores/as a participar en las elecciones europeas de junio 2004 y a votar a favor de nuestra propuesta de futuro. Europa crece. Juntos podemos hacerla ms fuerte. Europa necesita tu voto.

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El Partido Socialista Europeo est constitudo por 28 partidos socialistas, socialdemcratas y laboristas pertenecientes a los 25 Estados Miembros y Noruega, asi como por 13 partidos asociados y observadores. Sus organizaciones fraternas incluyen a ECOSY (Young European Socialists) y a PES Women. El PSE tiene como misin establecer estrategias comunes y coordinar las posiciones polticas El Manifiesto ofrece una visin general de nuestros principios y polticas fundamentales. Adems, hemos elaborado una amplia serie de documentos polticos detallados: - Europa y el Nuevo Orden Mundial  Salvar las diferencias globales - Europa 2004 - Cambiar el futuro (Declaracin poltica del Grupo de Alto Nivel del PSE sobre la Globalizacin) presentados por Poul Nyrup Rasmussen, antiguo Primer Ministro de Dinamarca (Mayo 2003) Los nuevos vecinos de Europa - Una estrategia post-ampliacin para la poltica exterior de Europa presentado por los Vice-presidentes del PSE Rudolf Scharping y Jan Marinus Wiersma (Marzo 2003) Adopcin de la nueva Constitucin: democracia y transparencia presentado por el Vice-presidente del PSE Giuliano Amato (Abril 2004) - Promover las inversiones, el crecimiento sostenible y el pleno empleo - Impulsar la recuperacin econmica en Europa mediante inversiones pblicas y privadas presentado por Pour Nyrup Rasmussen, antiguo Primer Ministro de Dinamarca (2003/2004) Los gitanos: discriminacin y exclusin presentado por el Vice-presidente del PSE Jan Marinus Wiersma (Noviembre 2003) Gestin de las migraciones e integracin de los inmigrantes presentado por la diputada europea Anna Terrn i Cus (Marzo 2004) La reforma de la Poltica Agrcola Comn y de Seguridad Alimentaria presentado por Henri Nallet, Willi Grlach (eurodiputado) y Franz Timmermans (Noviembre 2002) Documento del grupo de trabajo del PSE sobre Desarrollo sostenible presentado por Gran Persson, Primer Ministro de Suecia (Marzo 2002) El dilogo transatlntico: hacia una alianza mundial para el siglo XXI presentado por el Presidente de la IS Antonio Guterres y por el Presidente del PSE Robin Cook (Marzo 2004) La Unin Europea a favor de un mundo ms seguro presentado por el ponente del PSE y antiguo Ministro de Defensa Alain Richard (Abril 2004)
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El Estatuto de los Partidos polticos europeos: reforzar el Partido Socialista Europeo presentado por el Tesorero del PSE Ruairi Quinn y por el Secretario General Antony Beumer (Abril 2004) Estos informes, junto con los manifiestos de los partidos del PSE, estn disponibles en el website del PSE - www.pes.org. Otros documentos complementarios pueden consultarse en el website del Grupo Parlamentario del PSE: www.socialistgroup.org

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